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当地时间2月10日,美国总统特朗普向国会递交2021财年国防支出草案,引起国内舆论普遍辩论和较小争议。虽然这份草案不一定能获得国会通过,但涉及动向将对美军建设发展和全球安全性平稳产生一定影响。草案细节曝光根据草案,美国2021财年国防支出为7405亿美元,较2020财年减少0.3%,其中还包括国防部支出7054亿美元、能源部及政府其他机构国防涉及支出351亿美元。
草案发布后,美国防部长埃斯珀声称:“特朗普和国会回应高度重视,过去3年来,国防支出的持续增长使美军以求挽回战备滑坡局面,同时保证陆地、海洋、空中以及太空和网络信息空间的深度融合发展。”根据美国防部公布的公告,2021财年国防支出探讨未来“高端登陆作战”市场需求,对资源和经费投放重点做出一定调整,明确措施还包括:持续提高部队战备状态和现代化水平,保证美军极具杀伤力;强化与盟友的军事合作,提高协同作战能力;深化美国防部改革,更进一步具体职责定位;作好军人和军属确保工作。从支出产于情况看,美军此次主要按“登陆作战域”发布支出细节。
其中,“陆域”支出130亿美元,重点还包括订购4247辆牵头轻型战术车、72辆两栖战车、32辆多用途装甲车,以及改建升级89辆M-1坦克等;“海域”支出323亿美元,重点还包括订购1艘哥伦比亚级弹道导弹核潜艇、1艘弗吉尼亚级攻击型核潜艇、两艘阿利·伯克级导弹驱逐舰、1艘护卫舰,以及推展1艘福特级航母(CVN-78)的修建工作;“空域”支出569亿美元,重点还包括订购79架F-35战斗机、15架KC-46加油机、24架F/A-18E/F战斗机、52架AH-64E反击直升机和12架F-15EX战斗机;“过于空域”支出180亿美元,其中过于空军支出154亿美元;“网空域”支出98亿美元,其中网络安全支出54亿美元、网络空间登陆作战支出38亿美元。此外,核力量支出为289亿美元,导弹防卫支出为203亿美元,武器弹药支出为213亿美元。投放重点谓之争议与特朗普政府之前发布的其他支出草案一样,2021财年国防支出草案在美国国内,特别是在是军方和党派间引起极大争议。
探讨“威胁”不受批评。根据美国防部的公告,2021财年国防支出以2018年版《国防战略报告》为基本遵循,探讨俄罗斯等潜在输掉的“战略威胁”,大力前进核力量现代化和战略反导能力建设,持续提高全域登陆作战能力。在草案中,研发和试验经费支出超过创纪录的1066亿美元,其中高超音速、微电子/5G、自律和人工智能等“先进设备赋能技术”研发支出高达大约72亿美元。
回应,部分美国学者评论指出,2018年版《国防战略报告》“误导”了国防支出的投放重点,“战略威胁”这一假设并不正式成立,美国在国防支出上的“过度投放”未让自身显得“更加安全性”。
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